11月20日，湖南沅陵縣啟動政府購買社會組織服務試點。根據協議，服務中心將為留守老幼提供18項基本服務。

　　政府向社會力量購買公共服務，把適合市場化方式提供的公共服務事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構和企業等承擔，這已經不是新鮮事，但真正為留守老人、留守兒童向社會購買服務，求解留守難題的還不多見。

　　近年來，由于中國人口老齡化的加快和跨地域社會流動的加劇，空巢老人和留守兒童越來越多。據統計，空巢老人數量已突破1億人，留守兒童數量已超過6000萬人，成為一個嚴峻的社會問題。這兩個特殊的社會群體普遍缺少親情關懷，往往在生活上、心理上顯得孤獨無助，因各種意外死亡的事件不時見諸報道。如何更好地關愛這些空巢老人和留守兒童，維護社會和諧穩定，是各地政府普遍面臨的難題。