繼去年出臺了各類采購方式公告范本后，青海省財政廳在政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面再出新舉措，近日出臺了全省統(tǒng)一的標(biāo)書和委托書范本，進一步規(guī)范了采購文件和采購行為。

　　據(jù)了解，青海省財政廳此次印發(fā)的招標(biāo)文件范本（試行稿）適用于貨物類政府采購項目。該省財政廳要求，各政府采購代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式采購專用貨物的，應(yīng)參照范本的規(guī)定要求編制具體的招標(biāo)文件。政府采購代理機構(gòu)和采購單位對招標(biāo)文件的編制有更加有利于科學(xué)合理、公平公正開展政府采購活動的意見和建議，在不改變范本的規(guī)定要求并取得同級財政部門同意的前提下，可以在編制具體的招標(biāo)文件中體現(xiàn)。各級財政部門及其他有關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真監(jiān)督政府采購代理機構(gòu)和采購單位編制招標(biāo)文件過程中對范本的執(zhí)行情況。

　　按照政府采購法實施條例（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，該招標(biāo)文件范本明確了采購項目的商業(yè)條件、采購需求、投標(biāo)人的資格條件、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及擬簽訂的合同文本等內(nèi)容，包括《投標(biāo)邀請》《投標(biāo)人須知前附表》《投標(biāo)人須知》《政府采購項目合同書范本（貨物類）》《投標(biāo)文件格式》《采購項目要求及技術(shù)參數(shù)表》六個部分。其中，《投標(biāo)文件格式》除了投標(biāo)函、報價一覽表、分項報價表等內(nèi)容外，還列明了《供應(yīng)商需提交的供應(yīng)商誠信承諾書》和《無重大違法記錄聲明》。

　　《青海省政府采購項目委托代理協(xié)議書（格式文本）》按照政府采購法和《條例》的規(guī)定，明確了代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項，共包括委托項目情況、甲方委托乙方辦理的事項、甲方的權(quán)利和義務(wù)、乙方的權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)約定事項、協(xié)議的變更和終止、違約責(zé)任等7部分內(nèi)容。其中強調(diào)，采購人有權(quán)就委托的項目提出合法、合理的要求，但是不得要求代理機構(gòu)在采購文件中以不合理的條件限制或排斥潛在的投標(biāo)人，不得提出含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的要求，不得指定供應(yīng)商或指定產(chǎn)品品牌、型號，不得以任何方式向乙方和評審專家指定或暗示中標(biāo)人。同時，其中還要求，代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排2名以上參加過政府采購培訓(xùn)，熟悉政府采購法規(guī)和代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟和技術(shù)方面的專職人員代理本項目，并指定其中一名為該項目負(fù)責(zé)人，代表代理機構(gòu)在授權(quán)范圍辦理委托采購事宜。

　　青海省財政廳政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，招標(biāo)文件范本（試行稿）和委托代理協(xié)議書（格式文本）是根據(jù)政府采購法、《條例》以及相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定，經(jīng)反復(fù)調(diào)研制定出臺的，此舉旨在規(guī)范政府采購行為，加強對政府采購貨物招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，維護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證政府采購活動公平、公正。