日前，湖北省民政廳、湖北省財(cái)政廳等部門在武漢聯(lián)合舉辦全省民政公共服務(wù)經(jīng)營性PPP（政府和社會資本合作）項(xiàng)目推介暨簽約儀式，9個項(xiàng)目成功簽約，投資規(guī)模近100億元。其中養(yǎng)老項(xiàng)目6個，占比超六成。

　　此外，會上還重點(diǎn)推介了32個采用PPP模式的項(xiàng)目，總投資達(dá)60億元。

　　總投資達(dá)60億元的32個項(xiàng)目現(xiàn)場推介

　　據(jù)湖北省民政廳廳長彭軍介紹，隨著人們對養(yǎng)老等公共服務(wù)的需求不斷增長，民政公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)迎來高潮。《湖北省民政事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》提出九大民政公共服務(wù)工程2600余個建設(shè)項(xiàng)目，需求資金約150億元。投資大、回報(bào)低、管理水平低，一直是公共服務(wù)的通病。通過PPP項(xiàng)目，借力社會資本，對轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力將具有重要的催化作用。

　　近年來，湖北省民政廳大力推進(jìn)民政領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以PPP項(xiàng)目為抓手，著力補(bǔ)齊民政公共服務(wù)設(shè)施短板，推動了一批項(xiàng)目落地，在全省民政系統(tǒng)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

　　本次推介活動從省本級和12個市州篩選出32個采用PPP模式的項(xiàng)目，總投資達(dá)60億元，涉及健康養(yǎng)老、殯葬設(shè)施等方面。包括總投資1.23億元的武漢市社會福利院B座PPP項(xiàng)目，總投資7.28億元的宜昌市養(yǎng)老綜合服務(wù)PPP示范項(xiàng)目，投資10億元的黃石市鄂東醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)盤龍山醫(yī)養(yǎng)融合示范區(qū)項(xiàng)目，總投資13.5億元的荊州市松滋市萬聯(lián)養(yǎng)生文化村PPP項(xiàng)目及襄陽市道安老年公寓PPP項(xiàng)目等。

　　據(jù)悉，襄陽市道安老年公寓PPP項(xiàng)目是由襄陽市指定政府出資人與道安老年公寓共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司（SPV）。該項(xiàng)目有五大功能區(qū)域，即配套公建區(qū)、老年公寓區(qū)、特護(hù)公寓區(qū)、服務(wù)用房區(qū)和中心景觀區(qū)。項(xiàng)目總投資為4億元，其中政府和社會資本項(xiàng)目總投資額為15.3%，即6117萬元；剩余33883萬元由項(xiàng)目公司通過融資籌集。

　　省民政廳稱，通過舉辦推介會，旨在促進(jìn)《湖北省2017年“政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目落地年”專項(xiàng)活動實(shí)施方案》在全省民政系統(tǒng)得到貫徹落實(shí)，搭建一個為項(xiàng)目選擇、洽談提供方便的交流對接平臺，加快民政PPP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目與社會資本互利共贏。

　　全國最大養(yǎng)老PPP項(xiàng)目現(xiàn)場分享經(jīng)驗(yàn)

　　武漢市福利院綜合大樓B座PPP項(xiàng)目作為工作經(jīng)驗(yàn)典型在推薦會上分享，該項(xiàng)目由武漢市社會福利院與九州通醫(yī)藥、上海人壽堂合作運(yùn)營，目前是我國最大養(yǎng)老PPP項(xiàng)目。武漢市社會福利院綜合大樓位于漢口火車站附近，分A、B兩座，A座由武漢市社會福利院直接經(jīng)營；B座通過PPP模式引進(jìn)社會資本，九州通醫(yī)藥與上海人壽堂醫(yī)藥合計(jì)占比90%股份，武漢市政府占比10%，床位設(shè)計(jì)規(guī)模為1077張，其中1至7層為醫(yī)院單元，醫(yī)療床位201張；8至25層為養(yǎng)老單元，養(yǎng)老床位876張。

　　“民營資本的介入，可和政府機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢互補(bǔ)。”九州通醫(yī)療投資管理有限公司總經(jīng)理柯賢軍說，九州通在資金、藥品和醫(yī)療設(shè)備上有自己的優(yōu)勢，將以福利院養(yǎng)老為平臺，打造機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老一體化專業(yè)平臺。

　　據(jù)悉，兩家中標(biāo)企業(yè)為打造武漢養(yǎng)老院的新標(biāo)桿，在大樓原有裝修基礎(chǔ)上進(jìn)行了智能化系統(tǒng)布局、設(shè)備采購、醫(yī)療器械采購，項(xiàng)目總投資約1.23億元。改造完成后的星級標(biāo)準(zhǔn)房間配有智能硬件軟件設(shè)施、二級護(hù)理醫(yī)院，提供24小時(shí)管家服務(wù)。

　　武漢市民政局認(rèn)為，通過PPP模式引進(jìn)社會資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，有利于解決政府在養(yǎng)老行業(yè)中面臨財(cái)政支出、政府職能轉(zhuǎn)換等諸多問題，提高養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　公共服務(wù)PPP項(xiàng)目獲社會資本青睞

　　湖北公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)獲社會資本青睞，昨日，現(xiàn)場9個項(xiàng)目成功簽約，投資規(guī)模近100億元。其中包括武漢軍供站與諾安資產(chǎn)管理公司簽約武漢軍供服務(wù)大樓建設(shè)，諾安資產(chǎn)管理公司與鄂州市民政局簽約環(huán)梁子湖生態(tài)健康養(yǎng)生項(xiàng)目等。

　　“我們將以專業(yè)的水準(zhǔn)積極參與湖北民政公共服務(wù)經(jīng)營性項(xiàng)目，養(yǎng)老服務(wù)社會福利服務(wù)建設(shè)之中。”諾安項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，在做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，響應(yīng)國家關(guān)于開展政府和社會資本合作的號召，積極參與各地PPP項(xiàng)目建設(shè)；在公平公正的市場環(huán)境中合法合規(guī)經(jīng)營，引入優(yōu)質(zhì)資源，提高運(yùn)營效率，為個體提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)產(chǎn)品。

　　該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還表示，諾安將引進(jìn)社會資本，促進(jìn)政府資源與市場主體有效對接，借鑒優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展步伐，在現(xiàn)有法律和法規(guī)制度的規(guī)定框架下，遵循市場化規(guī)律和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極推動PPP模式在湖北民政經(jīng)營性項(xiàng)目中的應(yīng)用。

　　“2014年我行成功參與隨州殯儀館PPP項(xiàng)目，該項(xiàng)目也是湖北省內(nèi)首批項(xiàng)目，隨后幾年我行在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累了豐富項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。”湖北銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該行將通過政府購買服務(wù)、固定資產(chǎn)貸款、PPP項(xiàng)目貸款等成熟金融項(xiàng)目，為湖北省民政服務(wù)、公共服務(wù)、設(shè)施建設(shè)提供金融服務(wù)。