一、制度優先，落實采購人主體責任。采購人依法編制政府采購預算，組織開展采購程序，開展項目績效評價，提升財政性資金使用效率。落實政府采購政策，預留政府采購面向中小微企業采購份額、價格評審優惠等政策，落實政府采購節能產品、環境標志產品品目清單管理等，支持中小微企業發展，并將政策執行情況納入支出績效評價范圍。采購人做好“832平臺”預留份額填報和脫貧地區農副產品采購，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。截至目前，采購項目87個，采購金額17149.7萬元，采購農產品169.75萬元。

　　二、服務優先，降低供應商參與成本。實行政府采購電子化，推行“不見面開標”和遠程異地評標，免提交投標保證金，進一步便捷采購程序。推行“政府采購+信用承諾”，供應商資格條件實行自我承諾制，切實解決供應商為提供有關證明材料“多頭跑、花費多、耗時間”的問題。推行信用融資貸款政策，中標（成交）供應商可憑采購合同申請融資貸款，緩解供應商資金壓力。平等對待潛在供應商，不得區分省內外供應商，也不得區分內外資供應商，保障供應商平等參與政府采購活動的權利。截至目前，采購項目電子化率100%，信用承諾制100%，融資貸款項目6個，涉及金額213萬元。

　　三、管理優先，強化代理機構職責。制定政府采購代理機構負面清單，出臺政府采購文件編制指引，下發保證金管理等制度，出臺政府采購質疑投訴操作規程，規范政府采購代理行為。組織開展代理機構業務培訓，提升代理機構從業水平。要求采購代理機構建立和完善內部控制制度，明晰工作職責，強化采購代理機構責任，在受委托范圍內履行代理的權利和義務，合理收取代理服務費。協助配合好采購人、監管部門做好質疑、投訴和舉報的答復和處理工作。

　　四、專業優先，優化評審專家管理。運用“不見面開標”和遠程異地評標新模式，打破了地域空間限制，破解評審專家“小圈子”、“熟面孔”、專業評審專家數量不足等難題，規避了“統一分值、討論分數、分工合作”等情況，保障評審專家的獨立性，最大限度化解在評審過程中的人為干擾，實現“優質專家”跨地區互聯共享。政府采購項目評審結束后，要求采購人和代理機構對項目評審專家參與評審工作業務能力、評審紀律、職業素質等方面進行綜合評價，加強評審專家信用管理。截至目前，“不見面開標”項目71個，遠程異地項目57個。

　　（作者：石城縣財政局 江艷）