“《通知》的出臺將進一步釋放政府采購改革‘紅利’，鼓勵中小企業‘零門檻’參與政府采購項目競爭，降低政府采購制度性交易成本，優化政府采購領域營商環境。根據2022-2023年度的采購數據推算，預計2024年，張家界市將免收企業政府采購項目投標保證金約1.19億元。”張家界市財政局相關負責人表示。

　　《通知》明確，鼓勵免收、少收履約保證金。鼓勵采購人根據項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低收取比例，并在采購文件中予以明確，履約保證金不得超過合同金額的10%。允許供應商自主選擇支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交履約保證金。采購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，禁止采購代理機構代收履約保證金。確需收取履約保證金的，采購人應當在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責任。在供應商履行完合同約定權利義務驗收合格后, 采購人應當根據采購合同的約定及時退還履約保證金。

　　《通知》要求各有關單位、市公共資源交易中心、各政府采購代理機構應嚴格按照規定對已收取投標保證金、履約保證金的項目開展自查和清退工作。對不按規定及時退還保證金的，將按照政府采購法及其實施條例等相關法律法規嚴肅查處。

　　此外，《通知》要求各級財政部門要加大宣傳力度，確保統一執行保證金管理規定，嚴肅查處向供應商違規收取、不按時退還、挪用、截留保證金等行為。各級財政部門要加強政府采購誠信體系建設，對供應商在參加政府采購活動中的違規行為，采購人、采購代理機構應當及時報送同級財政部門，由財政部門依法依規進行調查處理，供應商失信行為依法被納入誠信記錄。

　　（譚