銀川明確本國產品政采評審規則
2026年03月17日 09:29 來源：中國政府采購報 【打印】 
近日，寧夏回族自治區銀川市財政局發布工作提示函，面向市本級各預算單位、政府采購代理機構、評審專家及供應商，明確政府采購本國產品標準執行口徑與關鍵環節要求，推動相關政策精準落地，進一步規范政府采購行為。
精準把握評審規則，明確價格優惠標準。提示函嚴格依照國家統一規定的“本國產品標準”執行，明確進口產品及在中國境內生產但不符合特定標準（如未發生屬性改變的原材料、基礎組件等）的產品，均視為非本國產品。在評審規則方面，貨物類項目單一產品采購中，若全部為本國產品則不享受價格優惠；本國產品與非本國產品競爭時，對本國產品報價給予20%的價格扣除優惠；多種產品采購則以符合本國產品標準的產品成本占比是否達到80%為界，達標即可對全部產品報價給予20%的價格扣除優惠。服務類項目中涉及貨物采購的部分，參照貨物類項目的單一產品或多種產品規則，執行相同的價格評審優惠辦法。
完整備案采購計劃，確保政策適用準確。采購人需在備案采購計劃時，依據《政府采購品目分類目錄》（2022年版）準確選擇采購品目，確保政策適用范圍無誤。對于采購標的中包含圖書檔案、特種動植物等政策適用范圍外的產品，不得自行打包簡化為“其他”品目。因品目填寫錯誤導致政策執行偏差的，采購人將依法承擔責任。
及時更新采購文本，嵌入政策執行要求。采購人及代理機構應參照2025年7月發布的《政府采購參考文本（試行）》，根據新政策對采購文件進行更新調整。以公開招標文件為例，需在投標人須知、采購需求、評標程序及投標文件格式等章節，增加對本國產品標準的適用說明、供應商聲明函要求、評審審查要點以及相應的聲明函與承諾函格式模板。
切實履行評審職責，嚴格審查相關證明。評審小組負有對供應商提交的《關于符合本國產品標準的聲明函》及其相關承諾函進行完整性、準確性審查的責任，需核實產品是否符合標準、多產品項目中成本占比承諾是否達到要求。對于含義不明或存在瑕疵的聲明，應要求供應商澄清、說明或補正，審查情況需在評審報告中專項說明。
真實準確作出承諾，供應商承擔主體責任。供應商應嚴格按照政策要求和采購文件規定，真實、準確地填寫并提交相關聲明及承諾函，并確保函中信息（如生產廠商、成本核算等）已與生產制造商核實確認，相關憑證應妥善保存。供應商對證明材料的合法性、真實性、準確性及完整性負責，提供虛假材料將依法承擔法律責任。
明確政策疊加規則，支持效應協同發揮。在政府采購活動中，若供應商同時滿足中小企業扶持政策和本國產品支持政策的相關條件，并提交了相應的《中小企業聲明函》和《關于符合本國產品標準的聲明函》，則可按規定疊加享受價格評審優惠。
（汪欣）
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