平湖市堅持“三個到位”全力做好政府購買服務全國聯系點工作
2019年01月04日 13:05 來源:財政部 【打印】 
一、制度和責任落實到位。一是充分發揮由20多個部門組成、市政府常務副市長為組長的政府購買服務工作聯席會議制度作用,以《平湖市政府購買服務工作聯席會議成員單位職責分工》為要求,將責任壓實到每一個部門,構建起政府統一領導、財政部門牽頭負責、相關部門協同配合的組織保障體系。二是出臺《平湖市政府買服務三年(2018—2020年)行動計劃》,通過制度建設,使購買主體和承接主體更加明確,購買內容和購買目錄更加豐富,購買預算和管理更加細化,購買方式和程序更加規范,績效管理和應用更加科學,承接主體和力量更有活力。同時,按照財政部要求聯系點先行先試的精神,在政府購買服務總體制度框架下,對個別政策規定做了深入探索和研究。三是及時更新《平湖市政府向社會力量購買服務實施目錄》,最新公布的目錄包含一級目錄5個、二級目錄47個、三級目錄154個,基本涵蓋和滿足該市政府購買服務事項需求。
二、預算和配套改革到位。一是鎮(街道)、市級單位全面建立政府購買服務預算編制制度,政府購買服務所需資金,從購買主體部門預算安排的日常公用經費或項目經費中安排,堅持先有預算,后購買服務。二是促進事業單位政府購買服務改革工作,將該市兩家公益二類事業單位列入試點,主要是涉及經費“撥”改“買”,預算列入主管部門,并按購買合同支付價款。三是實行定額補助的非部門預算單位(非主管單位)原在市財政直接安排預算的,經費預算安排至主管部門,由主管部門按照合同支付價款。四是在市級單位部門預算中安排用于公共服務的支出預算,其使用對象為民辦機構、社會(團)組織、企業等單位的,一律納入政府購買服務預算,由主管部門根據合同支付價款。
三、資金和績效管理到位。一是購買預算與部門預算同步編制,同步下達,2019年市本級政府購買服務預算項目268個,金額44733.59萬元。同時,將購買預算指標導入國庫集中支付系統,通過國庫單一賬戶體系支付和清算。二是從機構建設、項目管理、服務質量、社會效益等方面對服務項目進行績效評估,進一步健全完善對購買事項的績效評價和長效反饋機制。對于重點項目,積極引入第三方績效評價和社會監督,邀請市人大代表、政協委員、市民代表等參與評價,增強公允性,提升可行度,提高購買質量。
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