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江西省省本級(jí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信貸融資辦法（試行）
2018年08月08日 14:18 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 【打印】 
第一條 為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，促進(jìn)政府采購(gòu)制度創(chuàng)新與誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)財(cái)政部、工信部《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2011〕181）號(hào)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡已在江西省公共資源交易網(wǎng)注冊(cè)入庫(kù)，并取得江西省省本級(jí)政府采購(gòu)合同、具有良好信譽(yù)的省內(nèi)中小企業(yè)供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商），均可申請(qǐng)政府采購(gòu)信貸融資。
本辦法所稱"中小企業(yè)"包括中型、小型及微型企業(yè)，其劃型標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)信貸融資，是指國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱銀行）以政府采購(gòu)誠(chéng)信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
第四條 開展省本級(jí)政府采購(gòu)信貸融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為江西省境內(nèi)注冊(cè)或設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，與江西省財(cái)政廳簽訂《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》的國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。
第五條 政府采購(gòu)信貸融資應(yīng)堅(jiān)持"市場(chǎng)運(yùn)行，銀企自愿"的原則。
第六條 供應(yīng)商申請(qǐng)信貸融資時(shí)，除法定代表人擔(dān)保外，如融資金額未超過(guò)中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同金額的，經(jīng)協(xié)議銀行審核通過(guò)后，供應(yīng)商無(wú)須提供財(cái)產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保，或附加其他任何形式的擔(dān)保條件，切實(shí)做到以政府采購(gòu)信用為基礎(chǔ)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，降低供應(yīng)商融資成本。
第七條 與省財(cái)政廳簽訂《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》的銀行，在供應(yīng)商提交的貸款申請(qǐng)資料手續(xù)齊全情況下，加快政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信貸融資審批過(guò)程，支持中小企業(yè)發(fā)展。
第八條 對(duì)誠(chéng)信好的供應(yīng)商，相關(guān)銀行應(yīng)在授信額度、貸款審查、利率優(yōu)惠等方面給予更大的支持，促進(jìn)供應(yīng)商依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第九條 省財(cái)政廳應(yīng)不斷完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信貸融資的相關(guān)政策措施，為融資雙方提供相關(guān)的便利和服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督。要求各社會(huì)中介采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商的政策宣傳和誠(chéng)信考核管理，為做好政府采購(gòu)信貸融資創(chuàng)造條件。
第十條 省本級(jí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信貸融資辦理操作程序如下：
（一）有意向開展省本級(jí)政府采購(gòu)信貸融資的銀行首先向省財(cái)政廳提交開展試點(diǎn)的書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括具體實(shí)施方案、相應(yīng)產(chǎn)品，以及提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠等承諾。
（二）省財(cái)政廳對(duì)相關(guān)銀行提出的方案進(jìn)行審查。對(duì)符合本辦法要求、經(jīng)審查同意的方案，應(yīng)將該銀行及產(chǎn)品信息（包括貸款發(fā)放條件、期限、利率優(yōu)惠、貸款金額）等在江西省政府采購(gòu)網(wǎng)和江西省公共資源交易網(wǎng)予以公告。
（三）有融資需求的供應(yīng)商可根據(jù)銀行提供的方案，自行選擇符合自身情況的金融產(chǎn)品，并根據(jù)方案中列明的聯(lián)系方式和要求向相關(guān)銀行提出信用資格預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后列入相關(guān)銀行的信貸融資備選供應(yīng)商庫(kù)，建立有效的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
（四）供應(yīng)商一旦獲得政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同后，即可憑中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同向相關(guān)銀行提出信貸融資（貸款）申請(qǐng)。
對(duì)擬用于信貸融資的中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同，供應(yīng)商在簽署合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)申明或提示該合同將用于申請(qǐng)信貸融資，并在合同中注明融資銀行名稱及在該銀行開設(shè)的唯一收款賬號(hào)。采購(gòu)單位在進(jìn)行政府采購(gòu)合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將上述信息在合同中予以特別注明。
（五）相關(guān)銀行應(yīng)按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)信貸融資的供應(yīng)商及中標(biāo)（成交）通知書、政府采購(gòu)合同信息進(jìn)行審查，必要時(shí)可與網(wǎng)上登記的信息進(jìn)行核對(duì)，以確保合同收款賬號(hào)與融資銀行收款賬戶一致。審核無(wú)誤后，銀行應(yīng)當(dāng)憑合同和事先約定的優(yōu)惠利率及時(shí)予以放款，同時(shí)相關(guān)銀行將政府采購(gòu)合同和作為信用融資的中標(biāo)（成交）通知書（注明合同收款賬號(hào)、融資金額等相關(guān)信息）蓋章送省財(cái)政廳，并將受理情況上傳至政府采購(gòu)指定媒體。
（六）省本級(jí)政府采購(gòu)資金支付時(shí)，采購(gòu)單位必須將采購(gòu)資金支付到合同中指定的融資銀行及收款賬號(hào)，以保障貸款資金的安全回收。省政府采購(gòu)辦在政府采購(gòu)資金支付過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同中指定的融資銀行及收款賬號(hào)的審核和監(jiān)督。
第十一條 各銀行可自主決定是否提供政府采購(gòu)信貸融資以及融資額度。各供應(yīng)商可自行決定是否參加政府采購(gòu)信貸融資，并自愿選擇合適的融資銀行及在該銀行開設(shè)銀行賬戶。任何單位和個(gè)人均不得干預(yù)銀企雙方開展政府采購(gòu)信貸融資業(yè)務(wù)。
第十二條 供應(yīng)商有如下行為的，除按融資合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，省財(cái)政廳將其行為按"不良行為"記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，記入供應(yīng)商"黑名單"；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）弄虛作假或以偽造政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同等方式違規(guī)獲取政府采購(gòu)信貸融資；
（二）不按合同規(guī)定及時(shí)提供產(chǎn)品；
（三）無(wú)故不及時(shí)還款；
（四）其他違反本規(guī)定情形。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二條 凡已在江西省公共資源交易網(wǎng)注冊(cè)入庫(kù)，并取得江西省省本級(jí)政府采購(gòu)合同、具有良好信譽(yù)的省內(nèi)中小企業(yè)供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商），均可申請(qǐng)政府采購(gòu)信貸融資。
本辦法所稱"中小企業(yè)"包括中型、小型及微型企業(yè)，其劃型標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)信貸融資，是指國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱銀行）以政府采購(gòu)誠(chéng)信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
第四條 開展省本級(jí)政府采購(gòu)信貸融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為江西省境內(nèi)注冊(cè)或設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，與江西省財(cái)政廳簽訂《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》的國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。
第五條 政府采購(gòu)信貸融資應(yīng)堅(jiān)持"市場(chǎng)運(yùn)行，銀企自愿"的原則。
第六條 供應(yīng)商申請(qǐng)信貸融資時(shí)，除法定代表人擔(dān)保外，如融資金額未超過(guò)中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同金額的，經(jīng)協(xié)議銀行審核通過(guò)后，供應(yīng)商無(wú)須提供財(cái)產(chǎn)抵押或第三方擔(dān)保，或附加其他任何形式的擔(dān)保條件，切實(shí)做到以政府采購(gòu)信用為基礎(chǔ)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，降低供應(yīng)商融資成本。
第七條 與省財(cái)政廳簽訂《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信貸融資協(xié)議》的銀行，在供應(yīng)商提交的貸款申請(qǐng)資料手續(xù)齊全情況下，加快政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信貸融資審批過(guò)程，支持中小企業(yè)發(fā)展。
第八條 對(duì)誠(chéng)信好的供應(yīng)商，相關(guān)銀行應(yīng)在授信額度、貸款審查、利率優(yōu)惠等方面給予更大的支持，促進(jìn)供應(yīng)商依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第九條 省財(cái)政廳應(yīng)不斷完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信貸融資的相關(guān)政策措施，為融資雙方提供相關(guān)的便利和服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督。要求各社會(huì)中介采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商的政策宣傳和誠(chéng)信考核管理，為做好政府采購(gòu)信貸融資創(chuàng)造條件。
第十條 省本級(jí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信貸融資辦理操作程序如下：
（一）有意向開展省本級(jí)政府采購(gòu)信貸融資的銀行首先向省財(cái)政廳提交開展試點(diǎn)的書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括具體實(shí)施方案、相應(yīng)產(chǎn)品，以及提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠等承諾。
（二）省財(cái)政廳對(duì)相關(guān)銀行提出的方案進(jìn)行審查。對(duì)符合本辦法要求、經(jīng)審查同意的方案，應(yīng)將該銀行及產(chǎn)品信息（包括貸款發(fā)放條件、期限、利率優(yōu)惠、貸款金額）等在江西省政府采購(gòu)網(wǎng)和江西省公共資源交易網(wǎng)予以公告。
（三）有融資需求的供應(yīng)商可根據(jù)銀行提供的方案，自行選擇符合自身情況的金融產(chǎn)品，并根據(jù)方案中列明的聯(lián)系方式和要求向相關(guān)銀行提出信用資格預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后列入相關(guān)銀行的信貸融資備選供應(yīng)商庫(kù)，建立有效的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
（四）供應(yīng)商一旦獲得政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同后，即可憑中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同向相關(guān)銀行提出信貸融資（貸款）申請(qǐng)。
對(duì)擬用于信貸融資的中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同，供應(yīng)商在簽署合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)申明或提示該合同將用于申請(qǐng)信貸融資，并在合同中注明融資銀行名稱及在該銀行開設(shè)的唯一收款賬號(hào)。采購(gòu)單位在進(jìn)行政府采購(gòu)合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將上述信息在合同中予以特別注明。
（五）相關(guān)銀行應(yīng)按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)信貸融資的供應(yīng)商及中標(biāo)（成交）通知書、政府采購(gòu)合同信息進(jìn)行審查，必要時(shí)可與網(wǎng)上登記的信息進(jìn)行核對(duì)，以確保合同收款賬號(hào)與融資銀行收款賬戶一致。審核無(wú)誤后，銀行應(yīng)當(dāng)憑合同和事先約定的優(yōu)惠利率及時(shí)予以放款，同時(shí)相關(guān)銀行將政府采購(gòu)合同和作為信用融資的中標(biāo)（成交）通知書（注明合同收款賬號(hào)、融資金額等相關(guān)信息）蓋章送省財(cái)政廳，并將受理情況上傳至政府采購(gòu)指定媒體。
（六）省本級(jí)政府采購(gòu)資金支付時(shí)，采購(gòu)單位必須將采購(gòu)資金支付到合同中指定的融資銀行及收款賬號(hào)，以保障貸款資金的安全回收。省政府采購(gòu)辦在政府采購(gòu)資金支付過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同中指定的融資銀行及收款賬號(hào)的審核和監(jiān)督。
第十一條 各銀行可自主決定是否提供政府采購(gòu)信貸融資以及融資額度。各供應(yīng)商可自行決定是否參加政府采購(gòu)信貸融資，并自愿選擇合適的融資銀行及在該銀行開設(shè)銀行賬戶。任何單位和個(gè)人均不得干預(yù)銀企雙方開展政府采購(gòu)信貸融資業(yè)務(wù)。
第十二條 供應(yīng)商有如下行為的，除按融資合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，省財(cái)政廳將其行為按"不良行為"記入供應(yīng)商誠(chéng)信檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，記入供應(yīng)商"黑名單"；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）弄虛作假或以偽造政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）通知書和政府采購(gòu)合同等方式違規(guī)獲取政府采購(gòu)信貸融資；
（二）不按合同規(guī)定及時(shí)提供產(chǎn)品；
（三）無(wú)故不及時(shí)還款；
（四）其他違反本規(guī)定情形。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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