云南省財(cái)政廳近日公布修訂后的《云南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱“新通知”），同時(shí)廢止《云南省財(cái)政廳關(guān)于簡(jiǎn)化省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)管理程序的通知》，以加強(qiáng)對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)的管理。

據(jù)了解，云南省財(cái)政廳此次修訂主要包括三個(gè)方面，一是刪除原通知中第二條“（一）按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)或區(qū)域性實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，已經(jīng)過(guò)國(guó)家各部委辦局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式或其他方式確定了唯一供應(yīng)商并有文件依據(jù)的”和“（二）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，確定為單一來(lái)源采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目的”規(guī)定。二是強(qiáng)調(diào)政府采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)公示要求。三是參照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）的表述，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行修訂。

新通知對(duì)將只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的具體細(xì)化為7種情況，包括基于定向開(kāi)發(fā)或首次制造等原因，符合訂購(gòu)或首購(gòu)政策，只能由特定供應(yīng)商開(kāi)發(fā)或者制造的；已通過(guò)政府采購(gòu)程序采購(gòu)了受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（獨(dú)立擁有專利或者著作權(quán)）的產(chǎn)品（如電子數(shù)據(jù)庫(kù)等），需按年支付續(xù)訂費(fèi)用，經(jīng)由采購(gòu)人確定繼續(xù)訂購(gòu)的；公開(kāi)招標(biāo)失敗或廢標(biāo)，符合專業(yè)條件或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具了招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款論證意見(jiàn)的；新購(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（獨(dú)立擁有專利或者著作權(quán)）產(chǎn)品，只能由特定供應(yīng)商制造或者提供貨物和服務(wù)，且不存在任何其他合理的選擇或替代情況的；基于工作需要，由主管部門確定和主導(dǎo)，在系統(tǒng)內(nèi)推廣使用已被證實(shí)屬于安全可靠的信息系統(tǒng)的；基于節(jié)約財(cái)政性資金的原則，對(duì)正在使用過(guò)程中的原設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行添購(gòu)或升級(jí)改造，必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)由原供應(yīng)商完成的；只能由特定供應(yīng)商制造或者提供貨物和服務(wù)，且不存在任何其他合理的選擇或替代情況的其他情況。

對(duì)于單一來(lái)源采購(gòu)的公示，新通知明確，采購(gòu)預(yù)算達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，采購(gòu)人在報(bào)省財(cái)政廳（政府采購(gòu)監(jiān)管部門）批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)在“云南省政府采購(gòu)網(wǎng)”（中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)云南分網(wǎng)）進(jìn)行公示，公示情況作為省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)的必備材料之一。公示的內(nèi)容包括：采購(gòu)人、擬采購(gòu)項(xiàng)目名稱和內(nèi)容、采購(gòu)預(yù)算；擬采購(gòu)貨物或者服務(wù)的說(shuō)明；單一來(lái)源采購(gòu)的原因、理由及相關(guān)說(shuō)明；擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；專業(yè)人員對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見(jiàn)，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；公示的期限；采購(gòu)人和政府采購(gòu)監(jiān)管部門的單位地址、聯(lián)系電話。公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，采購(gòu)人才能在“云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)”提交政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃或采購(gòu)方式變更申請(qǐng)。

云南省財(cái)政廳還要求，各采購(gòu)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)管理，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目擬采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的，應(yīng)做好論證、審批前公示等工作。各采購(gòu)單位應(yīng)進(jìn)一步履行好采購(gòu)文件保管的主體責(zé)任，按照政府采購(gòu)法規(guī)定，將相關(guān)依據(jù)或證明材料妥善保存，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（云財(cái)）