2019年，河南省將按照《深化政府采購制度改革方案》的總體部署，堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)落實“放管服”改革要求，強化采購人主體責(zé)任，改進政府采購代理機構(gòu)和評審專家管理，降低采購交易制度性成本，強化政府采購政策功能在全省的貫徹落實，繼續(xù)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運行高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)化的政府采購監(jiān)管新機制。

據(jù)了解，2019年，河南省政府采購工作將圍繞以下幾方面的重點開展：

研究制定該省深化政府采購制度改革工作方案。根據(jù)中央深改委審議通過的《深化政府采購制度改革方案》和財政部即將制定的實施意見，系統(tǒng)總結(jié)河南省政府采購制度實踐經(jīng)驗，全面梳理政府采購工作中存在的問題，堅持問題導(dǎo)向研究制定《河南省深化政府采購制度改革工作方案》，做好深化該省政府采購制度改革的制度設(shè)計，有效發(fā)揮政府采購制度在財政管理和宏觀經(jīng)濟中的作用，助力現(xiàn)代財政制度的建立。

強化采購人政府采購主體責(zé)任。按照財政部的相關(guān)要求，強化采購人確定采購需求、依法信息公開、健全內(nèi)控制度、落實政策功能、組織履約驗收等主體責(zé)任，發(fā)揮采購人積極性和主觀能動性。研究制定《采購人內(nèi)部控制機制建設(shè)指導(dǎo)方案》，推動采購人主體責(zé)任的落實。

持續(xù)推進實施政府采購在線監(jiān)管。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，政府采購監(jiān)管將借助新技術(shù)，創(chuàng)新電子化監(jiān)管手段，實現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理由“人盯”到“技防”的轉(zhuǎn)變。進一步加強電子化政府采購系統(tǒng)與財政預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。通過開放電子化政府采購系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與公共資源交易服務(wù)平臺數(shù)據(jù)的交互和信息共享。建立與有關(guān)信用信息公示系統(tǒng)的對接，為開展失信聯(lián)合懲戒和守信激勵提供支撐。

著力推進政府采購合同融資。著力完善“銀企”對接信息化平臺，加強政府采購合同備案管理，幫助金融機構(gòu)降低信貸風(fēng)險，提高金融機構(gòu)放貸積極性，吸引更多金融機構(gòu)參與開展政府采購合同融資，推進政府采購合同融資工作在全省全面推開，惠及全省更多小微企業(yè)和民營企業(yè)。

全面實施網(wǎng)上商城采購。繼續(xù)完善網(wǎng)上商城監(jiān)管機制，研究引入電商競價機制，建立第三方價格監(jiān)控機制，拓展網(wǎng)上商城品目，豐富網(wǎng)上商城商品，結(jié)合工作實際，發(fā)布實施《河南省政府采購網(wǎng)上商城管理辦法》和《網(wǎng)上商城供應(yīng)商評價機制》，在全省深入推進政府采購網(wǎng)上商城，實現(xiàn)日常零星采購在線交易和在線監(jiān)管。

深入推進政府采購信息公開。財政部門要做好監(jiān)管部門政策發(fā)布、投訴處理、行政處罰等信息公開，做好政府采購違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒工作的落實。監(jiān)督采購人、采購代理機構(gòu)履行信息公開主體責(zé)任，采取隨機抽查、定期檢查等方式，對采購項目、采購公告、中標(biāo)成交公告、合同公告等進行監(jiān)督檢查，重點加強政府采購合同公開的監(jiān)督檢查。

創(chuàng)新推動監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。一是完善代理機構(gòu)專項檢查制度。二是加強對集中采購機構(gòu)的考核監(jiān)管。三是完善投訴處理工作機制、應(yīng)訴機制和內(nèi)控管理，防范自身法律風(fēng)險、內(nèi)控風(fēng)險。

加強政府采購制度體系建設(shè)。一是制定《河南省政府采購評審專家管理評價辦法》。二是制定《河南省政府采購代理機構(gòu)綜合信用評價辦法》。三是制定《河南省政府采購信息公開管理辦法》。

此外，加強政府采購基礎(chǔ)管理工作。主要體現(xiàn)在加強政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強對市縣政府采購工作的指導(dǎo)以及做好政府采購普法宣傳三個方面。（袁瑞娟 趙文康）