本報訊 江蘇省財政廳近日印發通知，對2019年政府購買服務工作作出部署，以進一步規范政府購買服務管理，制止政府違法違規舉債融資行為，防范化解財政風險，努力實現政府購買服務力度進一步加大、范圍進一步拓展、購買績效進一步提升,扎實推進全省政府購買服務工作。

　　在政府購買服務管理方面，江蘇省財政廳明確，要規范政府購買服務范圍。嚴格執行國務院《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號），按照政府向社會力量購買服務規定的內容范圍開展政府購買服務，政府購買服務內容應當嚴格限制在屬于政府職責范圍、適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項，重點是有預算安排的基本公共服務項目，不得超范圍或變相將不屬于政府購買服務范圍的貨物、工程和基礎設施建設、融資行為列入政府購買服務范圍。科學制定并適時完善政府購買服務指導性目錄，實行動態調整并向社會公開。嚴格政府購買服務預算管理。政府購買服務要堅持先有預算、后購買服務，所需資金應當在既有年度預算中統籌考慮，不得把政府購買服務作為增加預算單位財政支出的依據。各級財政部門應當充分考慮實際財力水平，妥善做好政府購買服務支出與年度預算、中期財政規劃的銜接，保障服務承接主體合法權益。年度預算未安排資金的，不得實施政府購買服務。購買主體應當按照批準的預算執行，從部門預算經費或經批準的專項資金等既有年度預算中統籌安排購買服務資金。購買主體簽訂購買服務合同，應當確認涉及的財政支出已在年度預算和中期財政規劃中安排。政府購買服務期限應當限定在年度預算和中期財政規劃期限內，最長為3年。嚴禁利用或虛構政府購買服務合同違法違規融資。地方政府及其部門不得利用或虛構政府購買服務合同為建設工程變相舉債，不得通過政府購買服務向金融機構，融資租賃公司等非金融機構進行融資，不得以任何方式虛構或超越權限簽訂應付（收）賬款合同幫助融資平臺公司等企業融資。黨中央、國務院統一部署的棚戶區改造、易地扶貧搬遷工作中涉及的政府購買服務事項，按相關規定執行，嚴禁以棚戶區改造、易地扶貧搬遷名義違法違規或變相舉債增加隱性債務。切實做好政府購買服務信息公開。各級財政部門及有關部門應當在各自職責范圍內，按照有關規定及時主動公開政府購買服務項目相關信息，包括政府購買服務內容、購買方式、承接主體、合同金額、分年財政資金安排、合同期限等。

　　江蘇省財政廳還要求，要抓好重點領域購買服務工作，積極開展第三方績效評價試點，推進事業單位、行業協會商會政府購買服務改革。對于第三方績效評價，該省財政廳提出，要切實加強對政府購買服務第三方績效評價工作的組織領導，結合本地實際情況，制定工作實施方案，明確工作目標和具體措施，優先選擇與人民群眾生活密切相關、資金量較大、社會關注度高的公共服務項目，按照設區市不少于2個項目、縣（市）不少于1個項目開展第三方績效評價試點。各地財政部門要將政府購買服務第三方績效評價納入年度績效評價工作計劃，明確相關主體責任，擇優確定評價機構，建立健全指標體系，規范開展評價工作，重視評價結果應用。 

　　（蘇財）