大訂單觸發(fā)機(jī)制為部分采購(gòu)人緊急大批量計(jì)算機(jī)、空調(diào)、打印機(jī)等7大類通用辦公設(shè)備批量集中采購(gòu)，提供個(gè)性化解決方案，由采購(gòu)人根據(jù)自身工作需要確定是否啟動(dòng)大訂單觸發(fā)機(jī)制。當(dāng)單品牌單品目產(chǎn)品達(dá)到大訂單起始量，采購(gòu)人確定啟動(dòng)批量集中采購(gòu)大訂單觸發(fā)機(jī)制即時(shí)完成采購(gòu)后，該訂單采購(gòu)量計(jì)入本期批量集中采購(gòu)歸集量,用于根據(jù)本期總采購(gòu)量計(jì)算產(chǎn)品折扣幅度，形成本期批量集中采購(gòu)價(jià)格，確保其他采購(gòu)人的采購(gòu)效益不打折扣。

　　

　　服務(wù)升級(jí)做好流程優(yōu)化

　　

　　在優(yōu)化流程方面，首先調(diào)整單一來(lái)源采購(gòu)方式審核流程，減少因初審不通過(guò)而導(dǎo)致的重復(fù)公示；其次，清理投標(biāo)保證金，優(yōu)化履約保證金，強(qiáng)化信用管理，繼續(xù)向存在一般失信行為的供應(yīng)商收取投標(biāo)和履約保證金，同時(shí)將供應(yīng)商違反合同約定的失信行為納入誠(chéng)信記錄。鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況收取履約保證金或降低繳納比例,且不得拒收以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交的履約保證金。精簡(jiǎn)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)需要提供的材料，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境；最后，建立標(biāo)準(zhǔn)化格式參考文本，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)采購(gòu)管理規(guī)范化。

　　

　　在制定標(biāo)準(zhǔn)化格式參考文本過(guò)程中，以臺(tái)式計(jì)算機(jī)和物業(yè)兩個(gè)具體品目采購(gòu)為試點(diǎn)，率先推行。參考文本更具有針對(duì)性，改變了以往僅區(qū)分貨物、工程、服務(wù)三大類標(biāo)的制定粗線條標(biāo)準(zhǔn)化參考文本的模式，編制針對(duì)明確標(biāo)的的多采購(gòu)方式標(biāo)準(zhǔn)化參考。

　　

　　新制定的標(biāo)準(zhǔn)化格式參考文本具有三個(gè)特色，一是全流程標(biāo)準(zhǔn)化。從確定采購(gòu)需求到組織履約驗(yàn)收、落實(shí)內(nèi)控監(jiān)督等，從全流程采購(gòu)環(huán)節(jié)明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和參考文本。二是提供全方位指導(dǎo)。改變過(guò)去重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)程序的監(jiān)管方式，從采購(gòu)活動(dòng)的多個(gè)方面開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，包括采購(gòu)的原則、應(yīng)當(dāng)落實(shí)的政策要求、需要遵守的管理規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、文本要點(diǎn)、禁止行為、特殊情況應(yīng)對(duì)等，全面提高政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范化水平。三是形式簡(jiǎn)明易用。改變過(guò)去提供框架式參考文本的做法，實(shí)施精細(xì)化指導(dǎo)，文本應(yīng)由盡有，提供包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、采購(gòu)需求、不同采購(gòu)方式的采購(gòu)文件、采購(gòu)合同、驗(yàn)收書（表）等在內(nèi)共計(jì)13萬(wàn)字的詳細(xì)參考文本，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將采購(gòu)參數(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等直接填入即可發(fā)布公告或應(yīng)用。

　　

　　注重實(shí)效做好流程細(xì)化

　　

　　制定9個(gè)政府采購(gòu)流程業(yè)務(wù)指導(dǎo)簡(jiǎn)圖，包括6種法定方式組織實(shí)施流程簡(jiǎn)圖和政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目承接主體選擇、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理操作3種流程簡(jiǎn)圖。各流程圖從預(yù)算安排到公告發(fā)布到最后的資金支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，展示全流程組織執(zhí)行過(guò)程，質(zhì)疑與投訴處理流程圖從供應(yīng)商提出質(zhì)疑開始、到質(zhì)疑答復(fù)、投訴發(fā)起、行政復(fù)議等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理，便于當(dāng)事人一看就懂、一用就會(huì)。

　　

　　《政府采購(gòu)管理業(yè)務(wù)流程圖》《政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)組織執(zhí)行流程圖》《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴指引》，這9個(gè)流程圖，明確政策依據(jù)、辦事材料、提醒事項(xiàng)、政策咨詢?nèi)说龋岣叻?wù)各方采購(gòu)主體的效率和水平；指導(dǎo)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法規(guī)范組織實(shí)施政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)；暢通了供應(yīng)商維護(hù)自身合法權(quán)益的救濟(jì)渠道。

　　

　　方便快捷做好全流程電子化

　　

　　促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”深度融合，加快實(shí)施“從編制部門預(yù)算，到政府采購(gòu)交易，到采購(gòu)結(jié)果運(yùn)用”的全流程電子化規(guī)范管理。實(shí)現(xiàn)“預(yù)算—采購(gòu)—支付—資產(chǎn)管理”的財(cái)政業(yè)務(wù)橫向一體化以及省市縣三級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的縱向一體化，全省政府采購(gòu)業(yè)務(wù)全流程同平臺(tái)、無(wú)紙化辦理。

　　

　　此外，山東省創(chuàng)新性的在全國(guó)范圍內(nèi)選聘評(píng)審專家，且將原來(lái)的1至2年不定期接收專家入庫(kù)申請(qǐng)，改為申請(qǐng)人隨時(shí)提交材料申請(qǐng)入庫(kù)，日常選聘評(píng)審專家進(jìn)一步擴(kuò)大隊(duì)伍，有效遏制評(píng)審專家被圍獵風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，針對(duì)部分項(xiàng)目有技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，省財(cái)政廳將選擇性確認(rèn)評(píng)審專家的審核權(quán)限下放至采購(gòu)人主管部門，取消財(cái)政部門審核，讓采購(gòu)人能夠更自主、更方便的選擇評(píng)審專家，使其真正成為采購(gòu)活動(dòng)的主角。