本報(bào)訊 河北省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳近日聯(lián)合制定落實(shí)落細(xì)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施，力促政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策傳導(dǎo)到位，以更好地推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

兩部門(mén)在這份《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中要求，主管預(yù)算單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位及所屬預(yù)算單位專門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留份額預(yù)算編制工作，以部門(mén)預(yù)算為整體，專門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留份額預(yù)算占本部門(mén)年度政府采購(gòu)預(yù)算總額30%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)份額比例不低于60%。部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算中兩個(gè)比例未達(dá)到要求的，主管預(yù)算單位應(yīng)對(duì)照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求逐項(xiàng)目（包括以前年度簽訂采購(gòu)合同的項(xiàng)目）進(jìn)行說(shuō)明，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

在供應(yīng)商資格條件設(shè)置方面，《通知》明確，凡專門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留份額預(yù)算項(xiàng)目，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《辦法》規(guī)定在其采購(gòu)意向公開(kāi)、公告（資格預(yù)審、招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)）、采購(gòu)文件中規(guī)定的欄目位置標(biāo)明供應(yīng)商資格條件。

在采購(gòu)事項(xiàng)備案審批和采購(gòu)文件編制方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，專門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留份額預(yù)算項(xiàng)目，采購(gòu)人在辦理政府采購(gòu)計(jì)劃備案、采購(gòu)方式審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照備案審批要求填報(bào)。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定，分情形在采購(gòu)文件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中給予價(jià)格扣除比例或價(jià)格分加分比例。

在資格審查和評(píng)審方面，《通知》提出，凡采購(gòu)文件要求供應(yīng)商資格條件為中小企業(yè)（含小微企業(yè)）而供應(yīng)商未按《辦法》要求提供《中小企業(yè)聲明函》的，以及采購(gòu)文件要求以聯(lián)合體形式參加或合同分包，并明確聯(lián)合協(xié)議或分包意向中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例作為供應(yīng)商資格條件，供應(yīng)商未按《辦法》要求提供《中小企業(yè)聲明函》的，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)依據(jù)采購(gòu)文件確定其為不合格供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)或談判（磋商、詢價(jià)）小組特別要注意對(duì)《辦法》規(guī)定的項(xiàng)目、采購(gòu)包及符合其規(guī)定情形的供應(yīng)商給予價(jià)格扣除或價(jià)格分加分，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件或談判（磋商、詢價(jià)）文件（進(jìn)口產(chǎn)品除外）應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)《辦法》規(guī)定的中小企業(yè)資格條件要求，或未落實(shí)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予扣除或價(jià)格分加分的，應(yīng)停止評(píng)審工作，與采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)溝通并做好書(shū)面記錄。采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)修改采購(gòu)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

在合同備案、履約驗(yàn)收及資金支付方面，《通知》明確，對(duì)于通過(guò)預(yù)留采購(gòu)項(xiàng)目、預(yù)留專門(mén)采購(gòu)包、要求以聯(lián)合體形式參加或合同分包等措施簽訂的采購(gòu)合同，采購(gòu)人應(yīng)在辦理合同備案時(shí)選擇中小企業(yè)預(yù)留合同，并填寫(xiě)中小企業(yè)采購(gòu)金額。采購(gòu)人承擔(dān)合同履約驗(yàn)收主體責(zé)任，應(yīng)按規(guī)定組織履約驗(yàn)收工作。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商違反合同約定的行為，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)處理，依法追究其違約責(zé)任。采購(gòu)人應(yīng)按合同約定按時(shí)足額支付合同資金，合同履約驗(yàn)收通過(guò)后，及時(shí)支付合同尾款和退還履約保證金。

《通知》還要求，中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在收到財(cái)政部門(mén)或有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門(mén)關(guān)于協(xié)助開(kāi)展政府采購(gòu)監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購(gòu)行政處罰中對(duì)中小企業(yè)認(rèn)定函后10個(gè)工作日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)。主管預(yù)算單位自2022年起于每年1月31日前按《辦法》規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告本部門(mén)上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購(gòu)的具體情況，并將預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行公開(kāi)。

（冀財(cái)）