日前，山東省煙臺市對以“互聯(lián)網+政府采購”提高監(jiān)管水平做出了新嘗試：在原有的政府采購電子監(jiān)管平臺中新增開發(fā)了“政府采購計劃執(zhí)行及合同進度預警和鎖定”功能。此舉旨在實現(xiàn)自政府采購指標導入到建議書備案、代理協(xié)議委托到采購合同簽訂到財政資金支付等關鍵節(jié)點的動態(tài)監(jiān)控、實時提醒、超時鎖定，倒逼預算單位在規(guī)定時間內及時開展政府采購活動，完成采購各環(huán)節(jié)的執(zhí)行，加快財政預算資金執(zhí)行和支出進度，提高政府采購效率。

　　據悉，新系統(tǒng)的開發(fā)可以實現(xiàn)預算指標下達1個月內未編報采購計劃，系統(tǒng)自動提示采購人；預算指標下達2個月內未編報采購計劃或采購活動結束后1個月內不簽訂合同，系統(tǒng)自動對指標進行鎖定限制使用。這對提醒采購單位及時執(zhí)行政府采購，加快財政預算資金執(zhí)行和支出進度，盤活財政資金，提高財政資金使用效率起到了積極的推動作用。同時，增強了制度的硬性約束，倒逼預算單位嚴格按照規(guī)定及時開展政府采購活動，加快政府采購預算執(zhí)行進度。

　　近年來，煙臺市政府采購管理辦公室通過精準發(fā)力，建成了政府采購電子監(jiān)管平臺，把“采購單位、代理機構、財政部門”等納入到統(tǒng)一平臺中，功能涵蓋指標管理、采購申請審核管理、采購文件管理、信息公告管理、合同管理等5大類，在網上可以完成政府采購項目的全流程電子化審核，完全實現(xiàn)無紙化操作。各方當事人在網上進行操作，不僅使采購工作變得便捷高效，而且項目流轉數據全程留痕，能滿足各方參與主體的需要，真正實現(xiàn)“互聯(lián)網+政府采購”的有效融合。

　　在推進簡政放權的背景下，今年，煙臺市政府采購管理辦公室積極探索，依托電子監(jiān)管平臺，進一步加強政府采購監(jiān)管，實現(xiàn)“放下去”“管起來”和“服務好”相結合。尤其針對部分預算單位不及時執(zhí)行政府采購計劃和簽訂合同、拖延財政預算資金執(zhí)行和支出進度、降低政府采購效率的情形，煙臺市探索在電子監(jiān)管平臺中新增開發(fā)了“政府采購計劃執(zhí)行及合同進度預警和鎖定”功能，這是該市對政府采購電子監(jiān)管平臺功能的延伸和拓展。

　　統(tǒng)計顯示，新系統(tǒng)上線以來，發(fā)現(xiàn)共有364條指標因預算指標下達后2個月內未編報采購計劃或未及時簽訂合同被鎖定，涉及70余家預算單位的財政資金1.7億元處于“休眠狀態(tài)”，未及時進入采購程序。其中，大部分單位已提交上報情況說明和政府采購計劃，該市政府采購管理辦公室通過新系統(tǒng)給予及時解鎖并限期執(zhí)行，目前，大部分政府采購預算資金均已進入采購程序。同時，向其他50家預算單位下發(fā)了《政府采購督辦單》，督促其加快執(zhí)行政府采購預算，有效提高了政府采購效率。    

　　（于澎）