2019年，鶴壁市財政局大力優化采購活動辦事流程、強化政府采購監督管理，著力優化政府采購領域營商環境，服務效能不斷提升。近日，河南省2019年營商環境評價結果出爐。根據《鶴壁市營商環境評價報告》，鶴壁市2019年政府采購營商環境指標綜合得分97.29分，躍居全省第1名。

　　一、打造高效便捷的政府采購方式。加快實施“互聯網+政府采購”行動，不斷提升政府采購電子化管理水平。目前，市、縣（區）兩級已實現電子化政府采購系統、河南省政府采購網上商城全覆蓋，并引入“京東慧采”網購平臺作為網上商城的補充平臺，全面推進公共資源交易電子化。政府采購項目從采購公告發布、采購文件下載、投標文件遞交、開標、評標評審、到中標通知書發放等環節，全過程網上辦理，實現采購人、供應商“零跑路”。通過“網上審批、網上交易、網上監管、網上服務”，實現“一網通辦”。2019年，全市在電子化政府采購系統備案的采購人390家，代理機構204家，評審專家914人；備案政府采購計劃375個，采購金額15.7億元。

　　二、打造公平競爭的政府采購體系。清理取消限制供應商自由參與采購活動的規定和做法，清理通過入圍方式設置的備選庫、名錄庫、資格庫，破除地方保護、區域保護和行業保護，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。2019年，率先在全省取消市、縣（區）財政部門用入圍方式建立的財政投資評審機構庫，由預算單位自主選擇有資質的機構進行評審，為企業創造公平的競爭環境。采用隨機抽取評審專家的方式，抽取評審專家6225人次，避免項目在論證、評標、驗收等環節，出現事前溝通等問題，確保評審公平。

　　三、打造公正守法的政府采購環境。牢固樹立依法監管意識，規范政府采購監督檢查、供應商投訴處理和行政處罰行為，并依法公開投訴處理、行政處罰、監督檢查結果，增強政府采購監管的透明度，主動接受社會監督。對違法者依法嚴懲，并將違法信息納入全國信用信息共享平臺，強化失信聯合懲戒，維護供應商的合法權益，促進供應商守法誠信經營。

　　四、打造優質的政府采購服務高地。一方面，降低供應商負擔。取消全市范圍內的在政府采購投標保證金和電子招標文件收費，鼓勵采購人根據供應商資信等免收履約保證金或降低繳納比例，降低供應商資金占用成本，減輕企業負擔。繼續推行政府采購合同融資，協調金融機構推出政府采購貸款，中標企業憑采購合同，即可向合作銀行申請貸款。2019年，共為鶴壁市2家企業提供700萬元的采購合同貸款，緩解企業融資難、融資貴的問題。同時，督促采購人加快采購合同履行，全市采購結果確定與合同簽訂。合同簽訂后，采購人需預付不低于30%的資金，不得違約拖欠供應商賬款，保障采購項目順利履約。另一方面，創新服務方式。推行“企業服務管家”制度，各級財政部門共安排50余人，為參與政府采購活動的200余家樣本企業，提供專門服務。組建企業服務微信群，組織本地企業召開座談會、培訓會，及時為企業進行政策解讀、答疑解惑等，不斷提高服務質量。

　　下一步，鶴壁市財政局將持續落實優化政府采購營商環境各項政策，學習借鑒國內前沿政策機制經驗，加快制定統一的采購監督檢查政策措施和投訴舉報處理反饋機制，不斷完善政府采購公平競爭政策體系和制度建設，進一步強化采購監督管理，確保政府采購的公正嚴肅，積極營造統一開放、競爭有序的政府采購營商環境。