一、健全制度機制，夯實信用根基

　　會同區信用辦等部門制定并轉發了《關于加強政府采購領域采購人誠信建設的通知》《淮陰區政府采購信用管理暫行辦法》《省財政廳做好政府采購信用信息查詢使用及登記等工作的通知》《關于印發淮安市政府采購領域信用監管實施方案的通知》《關于加強政府采購領域政務誠信建設的通知》等一系列文件，建立完善了信用管理制度和監管運行機制，大力提升了政府采購信用建設法治化、規范化、制度化水平。

　　二、推行“信用+承諾”，降低交易成本

　　推行政府采購“信用承諾制”，在資格審查環節供應商以信用承諾替代財務報告、繳納稅收社保、無重大違法記錄等多項證明，減輕經營主體負擔，采購人實施政府采購，需作出政府采購信用承諾書，并在淮安市政府采購網予以公示。對于采購人、采購代理機構可以通過互聯網或者相關信息系統查詢的信息，不得要求供應商提供。對于供應商依照規定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關部門出具的相關證明文件。依托政府采購“蘇采云”平臺，深入推進“政采貸”政府采購線上合同信用融資工作，在保障信貸資金安全的前提下有效緩解中小企業融資難題；開展履約保證保險工作，進一步降低供應商參與政府采購活動的成本。

　　三、加強信息公開，落實信用懲戒

　　依法依規做好政府采購信息公開工作，實現信息公開的制度化、規范化、常態化，逐步形成信息公開長效機制。相關行為主體有嚴重失信行為的，依照政府采購法律法規作出處理處罰，推送同級公共信用信息系統，列入信用“黑名單”，并在“政府采購網”“信用中國”“信用江蘇”等網站公示，發揮社會監督作用。強化失信聯合懲戒，在政府采購活動中查詢并使用信用信息，限制失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為人等參與政府采購活動，維護政府采購活動的公正守信，構建“一處失信，處處受限”的信用懲戒營商環境。

　　四、規范源頭管控，暢通救濟渠道

　　針對政府采購文件設置傾向性及排他性等不合理條款，影響政府采購活動信用的行為，嚴格執行公平競爭審查，依法保障各類經營主體公平參與政府采購活動的權利。對照《淮安市政府采購負面清單》，對政府采購資格條件、采購需求、評審因素等進行嚴格審查，對采購文件中妨礙公平競爭的規定和做法及時予以清理和糾正。完善對供應商的利益損害補償和救助機制，在政府采購合同中明確采購人和供應商的違約責任，依法依規處理政府采購質疑和投訴，實施行政處罰，保障當事人的合法權益，并協助失信行為人開展信用修復等工作。