為推廣和規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),提升財(cái)政資金使用績(jī)效,浙江省杭州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處以采購(gòu)為抓手,提質(zhì)與擴(kuò)面并舉,
2015年,服務(wù)類項(xiàng)目的采購(gòu)金額同比增長(zhǎng)46.99%,完成采購(gòu)項(xiàng)目同比增長(zhǎng)49.64%,節(jié)約財(cái)政資金1.55億元。
出臺(tái)配套管理制度 使購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)有章可循
制定出臺(tái)了《杭州市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)采購(gòu)管理實(shí)施辦法(暫行)》,針對(duì)服務(wù)類項(xiàng)目的特點(diǎn),結(jié)合已有法律法規(guī)政策,對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)全流程操作規(guī)則進(jìn)行了梳理,使政府采購(gòu)規(guī)則和服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)有更高的契合度,從而有利于服務(wù)類項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理。
搭建定點(diǎn)采購(gòu)平臺(tái) 使購(gòu)買(mǎi)更加便捷規(guī)范
對(duì)采購(gòu)單位普遍使用、需求易于標(biāo)準(zhǔn)化的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),建立定點(diǎn)采購(gòu)平臺(tái),新增審計(jì)與績(jī)效評(píng)價(jià)、衛(wèi)生體檢服務(wù)兩個(gè)平臺(tái)。通過(guò)搭建平臺(tái),促進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)更加公平、公正,并通過(guò)賦予采購(gòu)單位一定范圍內(nèi)的自主權(quán),使效率和效益也尋找到平衡點(diǎn)。
著力公共服務(wù)項(xiàng)目 使購(gòu)買(mǎi)與采購(gòu)穩(wěn)妥銜接
除了繼續(xù)將政府履職相關(guān)的服務(wù)納入政府采購(gòu)以外,更加著力于將面向大眾的公共服務(wù)項(xiàng)目與政府采購(gòu)對(duì)接。由于公共服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)影響力大、個(gè)性化因素多,更無(wú)先例可循,因此以積極穩(wěn)妥為原則,做到“廣泛調(diào)研、深入研究、細(xì)致采購(gòu)”,特別是發(fā)揮相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的作用,成熟一項(xiàng)、納入一項(xiàng)。比如“杭州市老年人團(tuán)體意外傷害統(tǒng)籌保險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目”、“第十一屆國(guó)際動(dòng)漫節(jié)采購(gòu)項(xiàng)目”等公共服務(wù)項(xiàng)目首次納入政府采購(gòu),并采用了公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)模式,甄選出相對(duì)較優(yōu)的社會(huì)力量作為承接主體,在采購(gòu)效果和“切蛋糕”給市場(chǎng)兩個(gè)層面上均達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。