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深圳 “三創新”打造陽光高效評審專家庫

2017年12月21日 08:34 來源：中國政府采購網【打印】

深圳市政府采購規模和政府采購創新力度一直位居全國前列。隨著深圳市打造“陽光采購”力度的不斷加強，政府采購評審工作量也隨之逐年遞增，與此同時，仍存在專家不足、專家不專、專家不公等問題。為貫徹落實十九大精神，深圳市財政委員會創新管理機制，多措并舉，致力于打造陽光高效的政府采購評審專家隊伍。

　　創新工作機制

　　提升專家庫質量

　　一是立即啟動專家庫重新入庫工作，全體在庫專家重核重入，剔除“睡眠”專家，清理歸整評審專業戶，確保專業對口，并從源頭把關回避要求，對夫妻專家、同一單位專家重點關注。

　　二是專家分類管理，區分資深專家、普通專家和行業后備專家，分類設定入庫標準，積累優質專家資源。

　　三是集中選聘與日常征集相結合，持續擴容擴增專家數量；通過與高等院校、科研院所、重點企業、行政事業單位協調對接，引進各行業優秀人才充實深圳市政府采購專家資源。

　　四是重建專家庫系統，重設評審專業科目，整合雷同科目專家資源。

　　五是專家資源共享，與異地專家庫互聯互通，吸收、選取外地優質專家資源參與評審。

　　六是統一全市評審專家勞務標準，適當提高評審費用，避免出現酬勞“洼地”。

　　創新培訓機制

　　確保專家評審水平

　　一是引入多元化培訓方式，注重培訓實效；近期已開展三場專家培訓，培訓專家逾3500人；引入網絡培訓等電子化培訓手段，“現培現考”，務求實效。

　　二是充實培訓內容，不僅包括政府采購政策法規和業務技能，更側重評審紀律宣講和廉政風險教育，培訓實行常態化。

　　三是建立專家學習考核機制，督促和激勵專家主動學習，提升評審水平。

　　創新監管機制

　　加大專家問責力度

　　一是強化專家評審責任。要求評審委員會在評標前簽訂評標責任承諾書，堅持獨立評審，承諾與投標人無利益關系，對評審意見承擔法律責任。

　　二是加大評審現場監督力度，進一步督促采購組織機構加強評審現場管理，約束評審專家的評標行為，并將現場管理作為對采購組織機構年度考核的重要內容之一。

　　三是加強采購文件的標準化建設，量化評標細項，約束評審專家的裁量權。

　　四是繼續推行評標定標分離機制，強化采購人在定標環節的主體責任。

　　五是建立評審專家誠信檔案，專家庫系統將對每位評審專家建立誠信檔案，動態記錄專家的日常評審行為以及違法違規行為，形成“動態考核，優勝劣汰”的良好機制。

　　六是加大違法違規處罰力度，加大評審專家的違規成本，對查實存在違法違規行為的專家從嚴從重處罰，并公開曝光。