山東明確政府采購營(yíng)商環(huán)境10項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，并在全省建立起“揭榜掛帥”制度。

　　日前，山東省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政府采購營(yíng)商環(huán)境“揭榜掛帥” 重點(diǎn)改革任務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》明確，在全省建立政府采購營(yíng)商環(huán)境“揭榜掛帥”制度，是為了深入貫徹國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署，落實(shí)省委、省政府營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)要求，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，破解政府采購領(lǐng)域在改革發(fā)展過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

　　在“建榜”環(huán)節(jié)，由山東省財(cái)政廳征集重點(diǎn)改革任務(wù)，建立“揭榜掛帥”項(xiàng)目庫。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，征集改革任務(wù)的途徑主要有四個(gè)，一是對(duì)照山東省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新要求，梳理重點(diǎn)改革任務(wù)。二是通過調(diào)研座談、征求意見等渠道，收集政府采購營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、最佳案例，梳理工作中的短板、弱項(xiàng)。四是各市根據(jù)工作開展實(shí)際和改革推進(jìn)情況提報(bào)改革創(chuàng)新事項(xiàng)。

　　目前，山東省財(cái)政廳已明確了首批10項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，分別為完善政府采購誠信體系及推進(jìn)政府采購信用管理、推進(jìn)政府采購和政府購買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)、探索建立政府采購風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制、建立大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制、政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)舉措、優(yōu)化政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)管理、規(guī)范政府采購評(píng)審專家管理、探索推進(jìn)政府綠色采購、推進(jìn)政府采購內(nèi)控管理信息化、健全完善政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　在“發(fā)榜”環(huán)節(jié)，由山東省財(cái)政廳組織有關(guān)部門、專家，根據(jù)市場(chǎng)主體需求、任務(wù)迫切程度及全省改革整體情況等因素，研究確定實(shí)行“揭榜掛帥”的重點(diǎn)改革任務(wù)，發(fā)布“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)清單。

　　下一步由各市財(cái)政局對(duì)照任務(wù)清單，提出“揭榜”申請(qǐng)。“揭榜”單位需圍繞改革任務(wù)，明確工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、成果形式和預(yù)期效果。山東省財(cái)政廳根據(jù)任務(wù)申請(qǐng)、工作基礎(chǔ)等，擇優(yōu)確定“揭榜掛帥”單位并張榜公布。任務(wù)完成后，“揭榜掛帥”單位要及時(shí)報(bào)送任務(wù)推進(jìn)情況。山東省財(cái)政廳組織有關(guān)部門、專家驗(yàn)收“揭榜掛帥”成果。對(duì)于實(shí)踐效果好、市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)優(yōu)、可復(fù)制推廣性強(qiáng)的任務(wù)，通 報(bào)表揚(yáng)并在全省推廣。

《通知》還提出，各“揭榜掛帥”單位要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，對(duì)標(biāo)國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐，大膽創(chuàng)新、勇于突破；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過流程再造、系統(tǒng)完善、優(yōu)化服務(wù)等措施，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升；要立足市場(chǎng)主體感受，把企業(yè)滿意度作為評(píng)判改革的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高營(yíng)商環(huán)境改革政策的針對(duì)性、實(shí)效性，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感，讓市場(chǎng)主體成為改革的監(jiān)督者、推動(dòng)者、受益者。（張明柳）